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非商业银行包括:人民银行,国家发展银行,农业发展银行.它们都不以盈利为目的,非商业银行:即政策性银行(国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行)政策性银行是指:
(1)多由政府创立、参股或保证的,不以营利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图,(2)在特定的业务领域内,直接或间接地从事政策性融资活动,充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构 。
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