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李丽Sara留学
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首先要先确认一下，公职人员是仅限于公务员还是包括事业编制在内的“大体制”。
公务员并不了解，但是事业编并不是所有人的护照和港澳通行证都需要上交，要看级别。基本副处或同等级别以下的事业编人员，除涉密等特殊情况，基本是不需要上交护照和港澳通行证的
其他回答
一般情况下来说公职人员之所以要上交出入境证件的话，因为公职人员通常都是一个国家的重要人物有可能会出现间谍的。
公职人员要收护照的原因是由于公职人员是国家公务人员，他们大多了解和掌握国家的很多政策和秘密，他们擅自出境有可能会造成国家秘密泄露的风险。
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